甘南州工商行政管理局

关于建立商标品牌指导站的通知

各县、市工商（质监）局：

    为全面贯彻落实省人民政府《关于深入实施商标品牌战略的意见》（甘政办发〔2017〕14号），深入实施商标品牌战略，加强对商标品牌建设的服务和指导，有效提升商标品牌在加快经济发展方式转变、促进我州经济转型升级中的重大作用，推进商标品牌战略向纵深发展，提高市场竞争力，促进我州企业转型升级和自主创新，促进甘南经济社会跨越发展。经研究，州工商局决定在全州各工商所建立商标品牌指导站，开展商标服务指导工作。目前，州工商局正在积极争取各工商所建立商标品牌指导站的建设资金。请各县市工商（质监）局按要求尽快开展“商标品牌指导站”建设工作，积极推行企业“商标品牌联络员”制度，保障人员、场所和工作经费，全力推进商标品牌有关指导、培育和维权等工作全面展开。现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

    为了大力推进商标战略实施，围绕服务经济大局，增强服务意识，指导企业规范、科学、高效使用注册商标，促进商标有效运用，提升商标公共服务能力，为企业有效运用商标提供更加快捷、方便、高效的服务，进一步提升商标注册、运用、保护和管理水平，促进甘南经济持续发展。

    二、工作目标

    在基层工商所建立商标品牌指导站，主要目的是夯实基层商标工作基础，解决基层工商所商标工作干什么、怎么干的问题，建立起一套比较完整的工商所商标工作模式和方法，即所长负责、专人联络、全员参与的基层商标工作格局，编织一张点多面广、职责明确、运转高效的商标工作网络，以商标品牌指导站为依托，不断提高行政指导和服务水平，以商标品牌培育为重点，带动甘南各类产业又好又快发展，努力营造良好的育牌、创牌、护牌环境，打造甘南自主品牌，提升我州品牌知名度和市场占有率，扩大甘南品牌影响力，全面推进我州商标品牌战略的深入实施，推动甘南经济跨越发展。

    三、商标品牌指导站组织机构

    商标品牌指导站是工商所为辖区市场主体提供商标咨询、服务的机构，对辖区内市场主体商标注册、运用、管理和保护开展行政指导。商标品牌指导站站长由工商所所长兼任，工商所指定专人负责具体事务，做到有机构、有人员、有场所、有经费。政府及上级工商部门拨付的商标品牌建设资金要专款专用。

    四、商标品牌指导站工作职责

    （一）商标品牌指导站的主要职责

    商标品牌指导站在业务上接受州、县市工商部门的指导，主要职责是：

    1.做好商标数据库建设。建立商标工作台账，包括驰名/著名/知名商标、有效注册商标、地理标志商标、高知名度商标、国际注册商标、闲置商标、商标专用权质押贷款等商标信息数据库，为指导市场主体申请注册商标提供依据，为党委、政府决策提供参考。

    2.开展商标行政指导。充分运用《商标注册建议书》、《商标使用预警书》、《品牌建设指导书》，全面推行“三书五进”工作，推进商标行政指导工作常态化、制度化、规范化建设，全面提高商标行政指导效能，提升商标监管服务工作，对商标注册、运用、管理、保护进行全方位的指导，促进商标权利人对注册商标的规范使用、科学管理、有效保护，努力营造政府满意、企业欢迎、社会认可的良好工作局面。

    3.实施商标品牌战略。开展本区域内商标品牌现状调研，指导、帮助区域品牌制订和完善创牌计划、发展规划，指导各行业的商标品牌工作，引导企业培育自主品牌，指导、帮助企业培育高知名度商标，积极申报甘南州知名、甘肃省著名、中国驰名商标，走品牌发展之路，提高我州商标品牌信誉度和美誉度，促进区域经济向品牌经济发展，为助推甘南经济发展服务。

    4.加大地理标志商标注册、运用、保护力度。合理、充分利用与保护自然资源、人文资源、旅游资源和地理遗产、文化遗产，挖掘富有民族特色的产品及旅游产业，通过正确注册、规范管理、广泛使用地理标志商标，提升农牧产品附加值，提高农牧民收入，实现脱贫致富，促进区域特色经济和相关产业链发展。

    5.加强宣传协调工作。商标品牌指导站要面向企业和社会，深入宣传商标法律法规、商标知识和工商总局、各级政府、省州工商局相关优惠政策和优惠措施；各县市工商（质监）局要积极主动向当地党政领导汇报商标品牌指导站工作和推进实施商标战略工作的措施和成效，争取各级党委、政府的大力重视和经费支持，努力构建“政府倡导、企业主导、工商指导、社会参与”的商标战略实施格局。

    6.探索长效保护机制。商标品牌指导站要指导商标权利人建立商标维护机制，建立辖区商标维权保护网络，向企业提供有关商标维权信息，指导企业搜集侵权线索，提出维权建议，提供打假维权援助，做好商标维权工作，发现有假冒、仿冒商标或者其他侵权行为时，及时与工商部门联系，维护企业的合法权益。

    7.建立定期报送制度。全州商标品牌指导站建成后，自2017年7月起，每月5日前，各县市局要向州工商局商标科报送上月各商标品牌指导站的《商标品牌指导站指导企业规范使用商标情况表》、《商标品牌指导站指导企业注册商标情况表》以及亮点工作；每年12月31前报送《商标品牌指导站指导企业培育高知名度商标情况表》及商标品牌指导站整体工作情况总结。州工商局每年将全州各商标品牌指导站年度工作及商标品牌创建情况向各级政府和各县市局通报。

    （二）商标品牌指导站工作人员职责

    1.为市场主体提供商标查询、商标注册等相关咨询服务，全力引导和指导各类市场主体注册商标。

    2.建立注册商标台帐和数据库，并做好相关资料的统计和上报工作，指导企业正确使用商标。

    3.培育并指导注册、使用、保护地理标志商标。

    4.帮助企业做好甘南州知名、甘肃省著名、中国驰名商标的申报，商标品牌的保护维权，品牌的经营运作等工作。

    5.宣传商标法律法规、政府对品牌建设相关优惠政策以及工商行政管理法律法规，协助组织开展品牌建设培训工作。

    6.完成政府及上级工商部门交办的其他有关工作。

    五、商标品牌指导站工作制度

    （一）商标行政指导制度。

    1、商标申请注册指导：

    ⑴指导市场主体和相关组织（部门）及时申请注册商标；

    ⑵指导规模较大、发展前景好的企业树立发展理念，做好长远规划，提前注册商标，以备发展之需；

    ⑶指导具有一定知名度的企业合理扩大商标注册类别，加强防御性保护；

    ⑷对涉及商标注册人名义、地址或者其他注册事项发生变化的，及时指导市场主体办理商标变更或转让，以防范商标使用中的风险；

    ⑸对注册商标有效期将满的，及时提醒市场主体办理商标续展，以避免不必要的损失；

    ⑹指导企业牢固树立“商品出口、商标先行”理念，增强商标品牌国际化意识，指导企业完善商标战略规划，积极鼓励、引导企业“走出去”，帮助企业申请马德里商标国际注册或单一国家商标注册，获得商标专用权国际保护，推进自主品牌国际化；

    ⑺指导相关行业主管部门、科研中心、行业协会、农牧民专业合作社、家庭农场（家庭林场）和其他农村经济组织申请注册农产品商标和地理标志商标；

    ⑻指导市场主体字号与商标名称同步申请注册。

    2、商标规范使用指导：

    ⑴指导商标权利人规范使用商标；

    ⑵指导商标权利人运用注册商标专用权开展质押贷款或股权出资；

    ⑶指导商标权利人通过定牌加工、商标许可使用等形式拓展商标内涵，增加商标附加值；

    ⑷对商标使用不规范及需办理相关手续的各类市场主体，有针对性指出其不规范的问题以及不规范使用可能导致的不良后果，提出整改办法和措施，并根据情况开展上门指导服务。

    3、商标管理制度指导：

    ⑴指导商标权利人建立健全商标管理制度；

    ⑵指导商标权利人建立和完善商标标识印制、使用和管理制度，从源头上防止假冒伪劣现象发生，保护企业自身利益；

    ⑶推行商标印制企业信用监管，指导企业完善商标印制管理制度以及规范经营行为，最大限度地防止商标侵权行为的发生。

    4.商标维权保护指导：

    ⑴指导商标权利人建立自我保护、约束机制，加强防范商标侵权风险；

    ⑵指导商标权利人积极运用商标争议权、异议权、 行政投诉举报权和司法诉讼权，维护自身权益。

    （二）商标档案管理制度。

    建立并完善辖区商标数据台账，全面、及时、准确记录市场主体商标数据及其变动情况。

    1.注册商标数据库；

    2.地理标志商标数据库；

    3.高知名度商标数据库；

    4.国际注册商标数据库；

    5.闲置商标数据库；

    6.商标专用权质押贷款数据库；

    7.培育注册商标数据库；

    8.培育地理标志商标数据库；

    9.培育高知名度商标数据库。

    （三）高知名度商标企业走访制度。

    建立高知名度商标走访制度，至少每季度对辖区高知名度商标企业进行一次走访并建立走访记录，针对存在的问题和辖区企业的具体情况，每年至少撰写一篇商标品牌调研报告或分析文章，为企业或有关部门决策提供服务。

    对基本符合和通过努力能符合申报认定知名、著名、驰名商标条件的各类市场主体，大力宣传驰（著、知）名商标的意义、条件和争创的路径、方法，落实专人具体指导企业开展创牌工作，逐级争创甘南州知名、甘肃省著名商标，培育中国驰名商标。

    (四)商标维权保护联络制度。

    对本区域内商标品牌企业，告知商标维权的项目和联系办法，建立信息沟通专线渠道，一旦发生假冒、仿冒等商标侵权行为，根据企业需求，及时提供打假维权服务。

    六、工作要求

    （一）高度重视，精心组织。商标品牌指导站工作人员熟悉企业、贴近企业，在服务企业、服务行业、服务政府等方面发挥着独特的作用。通过建立商标品牌指导站，建立起部门、行业协会和市场主体在商标品牌建设工作上的互动互促机制，形成“企业为主、部门参与”的品牌建设工作新格局，打造甘南自主品牌，促进产业转型升级，推动经济发展。全州各级工商部门要充分认识建立商标品牌指导站的重要意义，统一思想，提高认识，认真落实好这项工作。

    （二）加强配合，形成合力。要加强各部门、企业的联系和沟通，把“商标品牌指导站”作为服务企业和经济发展的平台及载体，发挥工商综合职能，积极为我州经济和社会发展服务；要加强与各职能部门的配合协作，广泛发动社会力量，齐抓共管，形成合力，扎实推进商标工作的开展。

    （三）加强宣传，及时总结。要注重总结经验，加强宣传，对工作中一些好的做法和取得的成果，要及时归纳总结并上报相关信息。在实施过程中要克服走形式、走过场，注重工作实践的创新，努力为企业发展办实事、办好事，全面提升服务企业和地区经济发展的水平和效能。

    七、实施方法及步骤

    （一）宣传动员阶段（2017年3月1日至3月31日）。各县市局要按省政府《关于深入实施商标品牌战略的意见》和省局《2017全省商标工作要点》以及州工商局要求，制定商标品牌指导站建设工作实施方案，召开工作会议，进行安排部署，做好宣传动员和前期准备工作。、

    （二）组织实施阶段（2017年4月1日至6月30日）。建立商标品牌指导站是工商部门在基层推进实施商标品牌战略的一种新的载体，是为辖区市场主体提供商标咨询、服务的一个机构，要保证此项工作取得实效，在各工商所建立商标品牌指导站，并建立商标品牌指导站专项资金，用于示范点建设及维护。一是完善指导站配套设施，保证工作顺利开展。二是确定人员，对人员进行相应的商标指导业务培训。三是落实工作制度，做到制度建立，职责清楚、分工明确，有针对性地开展商标工作。四是建立商标台帐和数据库。五是工作流程运转正常。

    (三）总结验收阶段（2017年7月1日至10月31日）。州工商局成立工作组，对全州的商标品牌指导站建设及工作开展情况进行验收，总结经验，查找不足，逐一规范，尽快使商标品牌指导站工作步入正规，发挥应有的作用。各县市局要及时总结商标品牌指导站好的经验做法及存在不足，州局将加强专题调研，全面掌握相关情况，对商标品牌指导站创建较好的、表现突出的单位和个人给予通报表彰；对工作应付了事、工作不力、创建情况不好的给予通报批评。通过商标品牌指导站建设，推进全州商标品牌战略的全面实施。

    州工商局商标科联系电话：

    8212316   18909412315

                                      甘南州工商行政管理局

                                         2017年2月22日