甘南州市场监督管理局

关于印发《2024年甘南州化妆品监管工作要点》的通知

各县（市）市场监督管理局，州市场监管综合行政执法队，州药品检验检测中心：

现将《2024年甘南州化妆品监管工作要点》印发你们，请结合工作实际情况，认真贯彻落实。

甘南州市场监督管理局

2024年3月19日

2024年甘南州化妆品监管工作要点

2024年化妆品监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“四个最严”要求，以化妆品经营企业监管为重点，坚持稳中求进、以进促稳，按照“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”工作思路，深入实施化妆品领域药品安全巩固提升行动，持续推动化妆品监管法规贯彻实施，加大违法违规行为查办力度，促进化妆品经营企业健康发展，切实保障人民群众用妆安全。

一、深化《条例》及配套法规的宣传培训

坚持用化妆品监管法规制度落实提升监管成效，细化法规要求和执法标准，开展法规培训和政策宣传，坚持普法与执法相结合，提升监管人员、化妆品从业人员对法规的理解力、执行力。一是对从业人员开展宣传培训。将监管对象培训作为提高监管质量的切入点，广泛开展化妆品经营企业质量安全主体责任约谈培训，加强法规实施指导，解决经营企业在落实法规方面的薄弱点，确保经营者依法依规开展经营活动。二是加大科普宣传。结合“化妆品安全科普宣传周”“3·15消费者权益保护日”“陇原美丽云课堂”等主题活动，加强化妆品科普宣传，提高公众对化妆品安全认知水平和风险防范能力，加强化妆品舆情监测和舆论引导。

二、加强经营环节监督检查

始终以化妆品经营环节监管为重点，持续加大化妆品重点品种、化妆品主要经营场所、监管薄弱环节的监督检查力度和频次，有针对性的组织开展专项活动。一是开展化妆品网络经营专项检查。全面排查全州化妆品网络经营者数量、分布等现状，逐个进行监督检查，严格贯彻落实《化妆品网络经营监督管理办法》，切实杜绝化妆品经营环节监管的漏洞。二是开展美容美发行业经营化妆品专项检查。在2023年集中整治的基础上，拓宽覆盖面，提升整治成效，加强与卫健委等部门的协调合作，加大对辖区内主要美容美发场所化妆品经营情况的隐患排查和依法处置。三是对宾馆、酒店化妆品监管成效及化妆品“一号多用”专项整治回头看。持续排查整治宾馆、酒店、洗浴中心化妆品使用环节存在的突出问题，严厉打击“一号多用”违法违规行为，监督指导经营者严把进货关，确保人民群众用妆安全有效。四是省局组织开展全省范围内交叉监督检查。学习借鉴先进经验做法，取长补短，促进各市州局落实属地监管责任。五是开展飞行检查。省局将对州内生产企业、注册人、备案人进行全覆盖检查，对全州化妆品监管工作进行督查，检查验收省局部署工作的落实情况，对监管工作的薄弱环节和监管漏洞进一步排查掌握。

三、做好监督抽检和风险隐患排查

以国家、省级化妆品监督抽检和风险监测任务为载体，以发现问题为目标，坚持监检结合，增强监督抽检的靶向性，加大对儿童类、染发类、祛斑美白类产品的监督抽检，加大对违法产品的追根溯源和依法查处力度（监督抽检及风险监测工作发现的异常产品及不符合规定产品查处率、按期上报率达100%）。对州内化妆品生产企业所有产品、省内注册人、备案人委托生产产品进行全覆盖抽检，杜绝自身隐患。持续关注国家药监局及外省市发布的不符合规定化妆品及化妆品检出禁用原料的通告，围绕近几年化妆品安全多发的品种，坚持问题导向，聚焦群众关切，督促企业排查化解自身隐患。强化化妆品不良反应收集报告、分析评价，充分发挥不良反应监测“侦查兵”作用，强化聚集性信号的分析研判，及时发现和防控化妆品安全风险。

四、全面推广使用药品智慧监管平台及化妆品监管APP

积极推广使用药品智慧监管平台，依托药品智慧监管平台提升监管效能，将日常监管、监督抽检、专项检查、案件办理、儿童化妆品、特殊化妆品追溯等全部纳入平台管理，探索信息化监管工作长效机制。继续深入落实转发省药监局《关于进一步督促化妆品经营企业全面进行自查及加强进货查验制度落实的通知》（甘南市监函发〔2023〕127号）要求，全面推广使用化妆品监管APP，鼓励化妆品经营企业对进货查验信息进行电子化管理，在督促其通过化妆品监管手机APP扫码、国家药监局网站查询等方式对所经营产品进行全面自查的基础上，严格落实《化妆品进货查验记录表》要求，切实打牢监管基础。

五、鼓励开展化妆品经营企业分级监管

针对化妆品经营点多面广，业态形式多样，基层监管力量薄弱，难以全面覆盖的问题，鼓励属地对辖区内化妆品经营企业施行分级管理，以加强监管效率。对辖区内化妆品经营企业可按照“好”“较好”“一般”进行分级，对“好”的化妆品经营企业，可由其签订责任书，减少检查或不检查，进行必要的培训和提醒即可；对“较好”的化妆品经营企业，可视情进行定期检查，通过规范其经营行为，逐步纳入“好”的范围；对“一般”的化妆品经营企业，要不定期加大检查频次，加大对过期产品、来源渠道不明产品、未经注册备案产品的检查力度，依法进行惩处。鼓励属地在分级管理的同时，同步开展示范创建工作。

六、积极助推企业发展

加大对企业帮扶力度，对州内化妆品企业进行全面调研，合理解决企业发展诉求，提高企业质量安全责任意识，规范化妆品质量安全管理行为，督促企业建立化妆品质量安全责任制，引导企业不断完善内部质量管理体系和信用体系建设，引导企业高质量发展。